削減42CrMo合金管產(chǎn)能后急需解決的棘手問題

盡管被拆除的包括部分已經(jīng)停產(chǎn)或廢棄的高爐，但河北省政府仍借此行動向外界昭示了堅(jiān)決整治鋼鐵過剩產(chǎn)能的決心，稱此舉將“減少二氧化硫排放9800噸、煙粉塵排放7100噸”。

不過，隆隆的爆炸聲和沖天的煙塵，無法掩蓋地方政府在化解42CrMo合金管產(chǎn)能過剩過程中所遇到的現(xiàn)實(shí)困境。

此次中央下達(dá)給河北的6000萬噸壓產(chǎn)任務(wù)，相當(dāng)于河北省四分之一的鋼鐵產(chǎn)能。以唐山市為例，作為河北的鋼鐵重鎮(zhèn)，唐山的鋼鐵產(chǎn)能占到河北總體鋼鐵產(chǎn)能的一半以上，河北省的分解減產(chǎn)任務(wù)中，要求唐山市壓產(chǎn)4000萬噸，直接影響近10萬人的就業(yè)。

因此，對地方政府來說，削減42CrMo合金管產(chǎn)能后的土地再利用、債務(wù)處理、員工安置、解決村民的生活困難，才是他們急需解決的棘手問題。

如何找到適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理模式，系統(tǒng)性地協(xié)調(diào)好民生與產(chǎn)業(yè)、中央與地方以及各主管部門的關(guān)系，是“炸爐”之后政府還要面臨的考驗(yàn)。

“到現(xiàn)在，42CrMo合金管企業(yè)只說沒錢。政府也沒有個說法。”十多名村民見到記者七嘴八舌地說著“炸爐”后的遺留問題。

鋼鐵加工業(yè)一度是稅后村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村村民告訴記者，興業(yè)工貿(mào)1997年建廠，占用了稅后村和鄰近村莊400多畝耕地，鋼廠興旺時近四成村民都在鋼廠工作，稅后村及周邊村莊的購糧款和冬季取暖費(fèi)由鋼廠支付。

2009年，興業(yè)工貿(mào)向全村集資擴(kuò)建，向全村村民集資7800萬元，至今尚有近一半沒有償還，2010年以來的職工社保也拖欠未繳。

村民們最擔(dān)心的就是鋼廠拆除后“人走茶涼”。42CrMo合金管鋼廠被炸之后，稅后村村民一度涌入村委會討要說法，但村干部們早已不知去向，村支部書記閆占新身兼興業(yè)工貿(mào)法人，已經(jīng)有半年未見人影。

記者來到了村委會，只見一片狼藉和清冷，村委會的樓內(nèi)空無一人。村黨支部金底紅字的牌子已被摘下，藏在門后，村民矛盾調(diào)解委員會、村衛(wèi)生院的牌子也被扔在墻角。透過鎖著的防盜欄看去，村委會辦公室大門半開，文件散落一地。

“最為困難的是債務(wù)清償和土地問題。”唐山市開平區(qū)政府一位負(fù)責(zé)人告訴記者，此次炸爐的42CrMo合金管鋼廠債務(wù)并非銀行欠貸，多為當(dāng)?shù)厝罕姷募Y欠款，賬目統(tǒng)計(jì)難以明確。加上企業(yè)已資不抵債，沒有相應(yīng)的企業(yè)或政府擔(dān)保，村民的債務(wù)一時難以清償。

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